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中共廣安市中醫(yī)醫(yī)院委員會(huì)

關(guān)于市委第四巡察組巡察反饋意見整改情況的通  報(bào)

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年10月上旬至12月中旬，五屆市委第八輪市委第四巡察組對(duì)市中醫(yī)醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2021年1月26日，市委第四巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、工作安排部署情況

（一）提高站位，統(tǒng)一思想。市中醫(yī)醫(yī)院黨委高度重視市委第四巡察組反饋意見，堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策部署上來，認(rèn)真聽取巡察組提出的反饋意見和整改要求，對(duì)指出的問題照單全收，堅(jiān)定不移地推進(jìn)巡察整改工作落地落實(shí)。黨委書記唐倫彪先后5次召開會(huì)議，專題研究反饋問題整改工作方案，聽取問題整改進(jìn)展情況匯報(bào)，解決整改過程中的突出問題。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。醫(yī)院成立由黨委書記任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為整改工作第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)整改問題的專題研究和細(xì)化部署，明確整改問題的責(zé)任表、路線圖，推動(dòng)分管領(lǐng)域和分管科室問題整改銷號(hào)；各科室負(fù)責(zé)人為整改工作的直接責(zé)任人，具體抓好整改問題的限時(shí)銷號(hào)和長(zhǎng)效保持，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。制定并印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好市委第四巡察組巡察市中醫(yī)醫(yī)院黨委反饋意見整改工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)<市委第四巡察組巡察市中醫(yī)醫(yī)院黨委反饋意見整改工作方案>的通知》，針對(duì)反饋問題逐塊明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，逐項(xiàng)分析問題根源、整改方向，逐條明確整改舉措、整改時(shí)限，建立起“整改中跟蹤+整改后回訪”的工作機(jī)制，定期收集《巡察反饋意見整改進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。

（三）全力抓好整改，確保落地落實(shí)。圍繞市委巡察反饋意見，分類梳理整改。對(duì)能夠立行立改的，集中攻堅(jiān)、立即解決；對(duì)需要一段時(shí)間解決的，創(chuàng)造條件、限期見效；對(duì)需要長(zhǎng)期跟蹤落實(shí)的，明確整改措施和階段性工作目標(biāo)，確保巡察整改工作全面落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化整改事項(xiàng)臺(tái)賬管理，加強(qiáng)過程管控，實(shí)行銷號(hào)制度，整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。加強(qiáng)巡察整改工作的督查督導(dǎo)，通過全過程督導(dǎo)、不定期檢查，既督任務(wù)、督過程、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，確保每項(xiàng)整改任務(wù)都落到實(shí)處。

二、巡察反饋問題整改情況

（一）黨的理論路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署在基層貫徹落實(shí)情況方面

1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及十九大精神不全面、不深入”問題

整改情況：一是明確了學(xué)習(xí)重點(diǎn)。制定《2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，2021年已開展集中學(xué)習(xí)12次。二是完善了學(xué)習(xí)方法。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開展主題黨日宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量的實(shí)際問題結(jié)合起來，以實(shí)際行動(dòng)踐行為病患分憂的初心和使命。三是濃厚了學(xué)習(xí)氛圍。充分發(fā)揮黨員干部帶頭學(xué)、全體職工跟著學(xué)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，切實(shí)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)資源，做到黨員、群眾學(xué)習(xí)全覆蓋。

2．關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”問題

（1）針對(duì)監(jiān)督評(píng)議意識(shí)形態(tài)工作有差距

整改情況：一是抓牢意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，確定醫(yī)院黨委每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作不少于2次，印發(fā)《意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照分工抓好分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。二是將習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作系列重要論述及《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)和述責(zé)述廉重要內(nèi)容。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地管理和網(wǎng)絡(luò)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號(hào)和麻辣社區(qū)等的跟蹤管理，加強(qiáng)輿情研判和有效處置。

（2）針對(duì)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制有差距

整改情況：一是成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任分工，落實(shí)專人維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。二是建立《網(wǎng)絡(luò)安全管理和巡查制度》，強(qiáng)化醫(yī)院網(wǎng)站及管理員賬號(hào)密碼管理。三是積極配合市委網(wǎng)信辦每月對(duì)醫(yī)院網(wǎng)站安全進(jìn)行掃描。

3．關(guān)于“黨性教育走形式”問題

整改情況：一是把加強(qiáng)黨性教育擺在醫(yī)院黨的建設(shè)突出位置，作為“頭等大事”來抓，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，支部書記主動(dòng)擔(dān)責(zé)、具體抓。二是鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，一以貫之的強(qiáng)化理論武裝，一以貫之的加強(qiáng)政治建設(shè)，一以貫之的強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。三是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，印發(fā)《廣安市中醫(yī)醫(yī)院黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》等文件，成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，組建專班負(fù)責(zé)具體工作。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)制度，定期檢查制度落實(shí)情況。

4．關(guān)于“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)弱化”問題

整改情況：一是開展深刻自查檢討。召開2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨市委巡察整改專題民主生活會(huì)議，對(duì)巡察反饋問題深刻剖析，分析原因，提出全面整改措施。二是完善醫(yī)院《黨委會(huì)議事決策規(guī)則》《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則》等。三是嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)醫(yī)院決策更加科學(xué)合理。

5．關(guān)于“選人用人等制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題

（1）針對(duì)動(dòng)議不規(guī)范

整改情況：一是查清問題根源。對(duì)相關(guān)干部選任資料進(jìn)行重新梳理，特別是對(duì)不規(guī)范環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。二是建立完善制度。制定出臺(tái)《廣安市中醫(yī)醫(yī)院中層干部選拔任用管理辦法》。三是強(qiáng)化人員培訓(xùn)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行組織人事周例會(huì)制度。

（2）針對(duì)違反事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)崗位）設(shè)置相關(guān)規(guī)定

整改情況：一是市委編委會(huì)已下發(fā)醫(yī)院“三定方案”。二是嚴(yán)格按照新的“三定方案”要求，對(duì)科室名稱進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整和規(guī)范。三是對(duì)自行設(shè)置的崗位予以了糾正。

6．關(guān)于“落實(shí)保密制度不到位”問題

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。落實(shí)專人負(fù)責(zé)保密工作，完善信息發(fā)布審核流程，增加保密審查程序。二是建立完善制度。新建立《網(wǎng)絡(luò)信息傳輸系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)收文規(guī)范及管理》《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密制度》等制度。三是補(bǔ)齊軟硬件短板。按照政府采購要求和流程完成了對(duì)保密設(shè)施設(shè)備的采購和安裝。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

7．關(guān)于“項(xiàng)目實(shí)施違規(guī)”問題

整改情況：結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，建立流程清晰、責(zé)任明確的基建制度，嚴(yán)格按照制度實(shí)施零星維修項(xiàng)目，所有工程建設(shè)項(xiàng)目均依規(guī)由黨委會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定。嚴(yán)格工程建設(shè)流程規(guī)范，完善項(xiàng)目事前事中事后全流程監(jiān)管，提高項(xiàng)目開展的合法、合規(guī)性。

8．關(guān)于“資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題

整改情況：對(duì)全院固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面摸底、清理、登記，重新完善固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任科室、責(zé)任人，對(duì)固定資產(chǎn)情況實(shí)行月報(bào)制度。

9．關(guān)于“藥品監(jiān)管缺位”問題

整改情況：對(duì)藥劑科人員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，組織修訂《藥品采購管理制度》等20余個(gè)制度，對(duì)西藥房、中藥房、西藥庫、中藥庫進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

10．關(guān)于“班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”問題

整改情況：一是認(rèn)真開展談心談話。由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員進(jìn)行一對(duì)一的談話，分別指出了存在不足和問題，要求立行立改。二是強(qiáng)化思想政治教育。利用“不忘初心，牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育及黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)等多種方式，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等，班子成員的政治覺悟明顯提高，大局意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)顯著增強(qiáng)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)提升，整體作用發(fā)揮較好。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會(huì)議事決策規(guī)則》和《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則》，醫(yī)院決策行為得到規(guī)范，決策程序更加合理，決策水平不斷提高。

11．關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不深入”問題

整改情況：一是旗幟鮮明講政治。醫(yī)院黨委一班人始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是扛起管黨治黨責(zé)任。牢固樹立抓好全面從嚴(yán)治黨工作就是最大政績(jī)的理念，認(rèn)真履行黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真履行分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，將管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。三是強(qiáng)化思想政治教育。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深化拓展“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。

12．關(guān)于“組織建設(shè)不力”問題

整改情況：一是黨委核心得以凸顯。嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委在把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。二是黨員發(fā)展成效明顯。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)院發(fā)展黨員工作的通知》，大力發(fā)展黨員，黨員人數(shù)從建院之初的6名發(fā)展到現(xiàn)在的51名。三是規(guī)劃發(fā)展思路清晰。提出“1234”發(fā)展思路，制定《廣安市中醫(yī)醫(yī)院“十四五”規(guī)劃發(fā)展綱要》。

13．關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)乏力”問題

（1）針對(duì)人員引進(jìn)把關(guān)不嚴(yán)

整改情況：一是強(qiáng)化制度建設(shè)，減少用人失察幾率。修訂《廣安市中醫(yī)醫(yī)院職工管理辦法》，明確和完善了人才引進(jìn)、招聘的方式和程序。二是完善日常考核制度，加強(qiáng)職工管理。對(duì)新進(jìn)人員嚴(yán)格實(shí)行試工、試用考核、簽訂勞動(dòng)合同、辦理入職手續(xù)等程序，同時(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。

（2）針對(duì)人才結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

整改情況：一是建立人才引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，推行人才強(qiáng)院戰(zhàn)略。將人才引進(jìn)工作納入醫(yī)院“十四五”規(guī)劃，大力引進(jìn)副高及以上職稱人才以及碩士研究生、本科規(guī)培畢業(yè)生。二是加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，豐富職工業(yè)務(wù)文化生活，切實(shí)增強(qiáng)職工榮譽(yù)感、認(rèn)同感和歸屬感。三是加強(qiáng)院內(nèi)骨干人才培養(yǎng)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”方式，選派60余人到市外三甲醫(yī)院參加進(jìn)修和規(guī)范化培訓(xùn)，多次邀請(qǐng)成都中醫(yī)藥大學(xué)、川北醫(yī)學(xué)院專家來院開展學(xué)術(shù)講座。

（3）針對(duì)政策運(yùn)用不充分

整改情況：一是拓寬招引人才渠道，積極招引儲(chǔ)備人才。充分利用“小平故里英才計(jì)劃”和急需緊缺專業(yè)考核招聘等渠道，大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。二是研究制定《廣安市中醫(yī)醫(yī)院急需專業(yè)人才引進(jìn)管理辦法（試行）》，對(duì)學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)骨干人才采取特殊引進(jìn)政策。三是實(shí)行同工同酬，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。聘用人員和在編人員基本實(shí)現(xiàn)同工同酬。

三、以釘釘子精神抓好下一步工作

經(jīng)過幾個(gè)月的集中攻堅(jiān)，巡察整改工作取得了階段性成效。下一步，市中醫(yī)醫(yī)院黨委將持續(xù)把巡察整改作為重大政治任務(wù)，對(duì)已經(jīng)整改到位的問題，適時(shí)組織開展“回頭看”，防止問題反彈回潮。對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的問題緊盯不放，確保巡察反饋問題的整改一個(gè)不落、見底清零。持續(xù)抓好“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”，扎牢制度籠子，健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保見到實(shí)效。全力以赴、扎實(shí)抓好后續(xù)整改工作，不斷鞏固拓展整改成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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                     中共廣安市中醫(yī)醫(yī)院委員會(huì)    

2021年10月12日